기획연재방송진흥원을 방송인에게 - ② 재정 및 회관운영
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기획연재방송진흥원을 방송인에게 - ② 재정 및 회관운영
재원 미약한 방송진흥원, ‘방송 발전의 전당’ 구호뿐 공익자금 지원으로 부실화 막아야
  • 승인 1999.03.25 00:00
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|contsmark0|내달 초, 방송회관에 삼성생명이 입주하기로 되었다는 소식이 흘러나오면서 현업단체들이 ‘방송회관의 역사성을 모독하지 말라’는 내용의 성명서를 내는 등 반발이 일고 있다. 방송회관 본연의 기능을 훼손시키는 행동이라는 것이다.방송진흥원이 이렇게 영리단체를 입주시키기로 한 것은 진흥원내의 재정이 통합이후 예전과 달라졌기 때문이다. 구 방송개발원 시절엔 방송회관에 입주해 있으면서 14억원 규모의 임대료를 공익자금으로 지원 받아 납부해왔었다. 그러나 통합 후 방송회관의 관리운영주체가 되면서 임대료를 내지 않게 되어 방송회관 운영에 그만큼의 손실이 발생된 것이다. 물론 그 건물의 관리자가 임대료를 스스로에게 내는 경우는 없는 것이라 하더라도 그로 인해 발생된 손실을 일반 영리기업을 입주시키면서 수입을 보전시키려는 태도가 비판받고 있는 것이다.이에 대해 진흥원 측은 “방송회관의 최우선 입주순위는 방송유관단체임에는 틀림없다. 그러나 경제위기 등으로 회관 공실률이 44%에 이르고 있는 상황을 계속 유지할 수는 없는 것이다. 또 이번 삼성생명 입주건은 방송회관 당시부터 진행되어오던 사안”이라고 밝히고 있다. 그렇다하더라도 방송진흥원이 방송회관을 ‘방송진흥을 위한 one-stop 서비스 공간’으로 운영하고 공영개념으로 스튜디오 등을 실비로 임대한다는 계획을 가지고 있다면 그에 걸맞는 운영태도를 보여야 한다는 지적이다.진흥원이 이렇게 적극적으로 방송회관 입주를 유치하는 것은 정부의 구조조정으로 인한 공익자금의 축소된 것에도 기인한다. 공익자금을 받는 16개 단체 중에서 건물을 관리운영하는 단체들에게는 기존에 지급되어오던 ‘경상관리비’와 ‘인건비’를 지급하지 않게 되면서 진흥원의 ‘살아남기’가 요구되었다고 할 수 있다. 방송진흥원은 이번 삼성생명 입주건과 관련해서 문화관광부와 합의를 거쳐 입주를 확정지었다고 밝히고 있다. 이것이 사실이라면 방송회관에 대한 정부의 태도도 비판을 면치 못할 것으로 보인다. 지원을 줄이면서 그 손실을 자체 수익사업을 확장해 수입을 보전하라는 것이 정부의 입장이다. 방송진흥원으로 보면 회관의 운영과 연수사업 등이 현실적인 수익사업인데, 연수사업을 수익사업으로 전환한다면 결국 그 연수 대상자인 방송인들에게 그 부담이 돌아오게 되는 것이다. 회관의 운영도 입주 유치에 연연하게 되어 일반 건물 임대업자와 다름이 없어질 것이라는 것이 예상되는 바이다.정부광고를 대행하면서 그 수수료를 자체 수익으로 삼는 한국언론재단과 비교해 보면 한층 회관운영의 부실화가 우려된다.정부당국은 방송회관에 대한 성격규정을 명확히 해야한다. 방송발전을 위해 지어진 방송회관을 그 정체성이 훼손되도록 방치하는 것은 문광부의 책임을 다하지 못하는 것으로 보인다.pd연합회가 방송회관 당시부터 임대료 이외에는 다른 수입이 없던 열악한 재정구조의 개선을 지적해왔던 문제들이 이번 ‘입주건’으로 표면화된 것이다. 방송진흥원은 이러한 문제를 해결하는 방법으로 ‘방송발전의 전당’으로 거듭나야할 방송회관을 일반 임대건물과 같이 생각하지 않아야 할 것이다.방송진흥원의 수입은 공익자금, 수익자금(임대수익 등), 방송진흥자금 등 크게 세 부분으로 나뉜다. 이중 공익자금은 98년엔 56억을 받던 것을(당시 방송개발원으로 집행된 내역), 올해는 94억이 집행될 예정이다. 그러나 이 94억 중에서 45억은 문광부에서 애니메이션 지원기금으로 조성해 진흥원이 집행하는 내역으로 다른 용도로는 쓰일 수 없는 금액. 따라서 올해 받게되는 공익자금은 실질적으로 49억 정도로 지난해보다 줄었다. 기존의 방송회관은 실질적으로 공익자금을 받지 않았는데(작년 집행내역은 회관 건립비), 두 단체의 통합 후 방송진흥원이 발표한 신규사업들이 재정부족을 이유로 부실화되지 않을까 우려되는 부분이다. 방송회관이 명실상부한 ‘방송의 전당’으로 거듭나야 한다면 문광부는 방송회관의 운영에 지원을 해야할 것이며 진흥원도 회관운영 방침을 공론화하여 현업인들이 납득할 수 있는 운영계획을 마련해야 할 것이다. |contsmark1|

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