국보 1호 숭례문의 전소를 안타까워하는 마음들이 12일자 아침 신문 곳곳에서 읽힌다. 주요 일간지들은 숭례문 전소의 책임이 어디에 있는지 따졌다. 또 한국전쟁 때도 살아남은 역사적 건축물인 숭례문 전소에 통탄하는 국민들의 목소리를 전했다.
조선일보는 김병종 서울대 교수(화가)의 ‘용서하라 숭례문이여’라는 제목의 조사(弔辭)를, 한국일보는 소설가 복거일 씨의 ‘우리마음 속의 남대문’이란 글을, 중앙일보는 도올 김용옥 씨의 ‘숭례문 화재현장에서’를, 경향신문은 역사학자 이이화 씨의 ‘개발에만 현안…우린 문화민족인가’라는 제목의 긴급 기고를 게재했다.
동아일보는 1면 톱기사에서 숭례문이 불타던 지난 10일 밤, 유홍준 문화재청장이 1600만 원의 해외 출장비와 함께 대한항공으로부터 왕복 항공료 등 일부 경비도 지원 받아 부인과 네덜란드 암스테르담에서 외유성 출장을 즐겼다고 보도했다.
동아에 따르면 유 청장은 지난 6~14일 출장명령서를 내고 부인과 함께 문화재청 직원 1명을 데리고 설 연휴 첫날인 6일 출국했다. 유 청장은 숭례문 소실 소식을 들은 10일까지 5일간 네덜란드에 머물렀으나, 이 기간 중 350여 년 전 제주도에 표착한 하멜의 고향 호린험 시를 방문해 시장과 면담(8일)한 것 외엔 다른 특별한 일정을 가지지 않았다.
동아는 “유 청장이 11일 귀국해 첫 3일은 개인 휴가였고 나머지는 유네스코 출장과 묶어서 갔다고 말해 임기 말 개인 휴가를 본인의 공무 출장에 포함시켰다는 점을 인정했다”고 보도했다.
계속해서 차기 KBS 사장 거론하는 동아, 왜?
동아는 20면 <‘포스트 정연주’ 물밑 경쟁 후끈> 기사에서 차기 KBS 사장으로 김인규 이명박 대통령 당선자 비서실 언론보좌역, 강동순 방송위원회 상임위원, 안국정 SBS 부회장, 한중광 전 KBS 인터넷 사장 등이 거론되고 있다고 밝혔다.
동아는 “새 정부 출범이 2주 앞으로 다가오면서 KBS 사장 교체 가능성이 방송계 안팎에서 제기되고 있다. 새 정부가 방송통신위원회 신설이나 국가기간방송법 등 미디어와 관련해 큰 변화를 도모함에 따라 KBS 사장도 바뀌는 게 ‘순리’라는 견해가 나오기 때문”이라고 ‘포스트 정연주’ 하마평이 나오는 이유를 전했다.
그러나 동아는 차기 정부의 미디어 정책이 윤곽을 그리기도 전부터 당연한 듯 KBS 사장 교체설을 보도해왔다. 정연주 사장의 임기가 2009년까지 남아있는데 말이다. 발생하는 현상에 대한 정보를 독자들에게 전달하고 있는 것만은 아니라는 ‘의도’가 읽혀지는 부분이다.
동아는 KBS 노조가 최근 노보에서 “구성원들 사이에서 정 사장의 진퇴 문제가 논의되고 있는 것은 정 사장이 경영 위기 타개와 미래를 위한 비전을 제시하지 못하고 있기 때문”이라며 “수신료 인상안이 통과되지 못하면 정 사장이 책임있는 자세를 보여야 한다”고 밝혔다고 덧붙였다.
지상파 드라마 저작권 계약, 불공정 논란 풀릴까
동아는 이어진 <지상파 드라마 저작권 계약 공정위 심판 받는다> 기사에서 “한국드라마제작사협회 소속 25개 TV 드라마 제작사가 KBS, MBC, SBS 등 3개 방송사의 불공정 계약 내용을 13일 오전 10시 공정거래위원회에 신고할 것이라고 11일 밝혔다”고 보도했다.
이번 공정위 신고에는 <태왕사신기>(MBC)의 김종학 프로덕션, <엄마가 뿔났다>(KBS) 삼화네트웍스, <주몽>(MBC)의 초록뱀미디어, <쾌도 홍길동>(KBS)의 올리브나인, <뉴하트>(MBC)의 JS 픽쳐스 등 국내 굴지의 제작사들이 대거 참여한다.
협회 김긍수 사무총장은 “지상파들은 편성권을 무기 삼아 드라마 제작 과정에서의 창작 기여도와 투자 비율을 무시하고 드라마에 대한 모든 권리를 포괄적으로 양도받는 계약 관행을 고집하며 공정거래법을 위반해 왔다. 협회 차원에서 문제를 해결하기 위한 대화를 지난해 5월부터 방송사에 수차례 공식 요청했지만 거절하거나 묵살했다”며 이번 조처의 배경을 설명했다.
동아는 협회 회원사들이 특히 문제를 제기하는 내용으로 드라마의 판매 권한 지역과 기간에 대한 제한의 불공정성을 꼽았다. 평균시청률 23.3%(AGB닐슨미디어리서치 집계)로 인기를 끌고 있는 드라마 <이산>의 경우 MBC와 김종학프로덕션의 영상 제작물 외주 계약서(2007년 9월17일 체결)에 “아시아 지역 방송권, 판매 수입을 제작사에 5년간 40% 배분한다”고 돼있는데, 이는 <이산>이 미국이나 유럽방송사에 판매되거나 5년 후 아시아 지역에 방영될 경우 제작사는 수익을 얻지 못하는 구조라는 것이다.
동아는 이효성 성균관대 언론정보대학원장이 “제작사가 100% 미리 만들어 판매하는 드라마가 갈수록 늘어나는 현실을 감안해 저작권 계약 기준이 개선될 필요가 있다”고 말했다고 밝혔다.
KBS 숭례문 화재 늑장 보도 논란
경향은 25면 <KBS ‘숭례문 화재 늑장 보도’ 항의 빗발> 기사에서 “KBS가 10일 밤 숭례문 화재 사건에 대한 늑장 보도로 시청자들의 비난을 사고 있다”고 보도했다.
10일 밤부터 현재까지 KBS 홈페이지의 시청자 게시판에는 ‘국보 1호가 타고 있는데 공영방송이 영화나 틀고 있다니 실망이다’, ‘국가재난방송사가 뒷북 보도로 일관해 무책임하다’는 등의 의견이 줄을 잇고 있다는 것이다.
경향은 10일 밤 자정을 넘어 숭례문이 전소될 위기에 처해있는 순간에도 KBS 1․2TV가 모두 정규 편성대로 설날특선 영화를 방송한 반면, MBC와 SBS는 중계차를 연결한 뉴스속보방송이 나가고 있었다고 지적했다. KBS 뉴스속보방송 풀 편성은 영화가 모두 끝난 밤 12시57분부터 이뤄졌지만, MBC와 SBS는 그보다 이른 밤 12시40분, 50분부터 정규 프로그램을 중단하고 현장 중계차를 연결, 뉴스속보방송을 풀로 내보냈다.
이와 관련해 KBS 측은 “우리는 화재 첫 발생 보도를 오후 9시37분쯤 내보내고 이후에도 10시31분, 11시3분에 3분씩 현장 연결 속보를 내보내는 등 시시각각 꾸준히 관심을 기울여 보도했다. ‘늦었다’는 기준이 무엇인지 모르겠다”는 입장을 전했다.
“방통위, 대통령 직속되면 방송 국가․정치권력에 종속 우려”
신문․방송 겸영, 공영방송 민영화 등 차기 정부 미디어정책의 큰 틀이 드러나면서 ‘미디어 공공성’ 훼손을 우려하는 목소리가 큰 가운데 지난달 29일 전국언론노동조합 등 54개 언론․시민단체가 ‘언론 사유화 저지 및 미디어 공공성 확대를 위한 사회행동(미디어행동)’을 발족했다.
한겨레는 28면 <“언론 공적 구조 흔드는 새정부에 강력 대응할터”>란 제목의 김영호 대표 인터뷰 기사를 게재했다. 김 대표는 한겨레 인터뷰에서 “언론은 시장논리를 적용할 수 잇는 영역이 아닌 만큼 미디어의 사유화, 사영화는 있을 수 없는 일”이라고 강조하면서 “새 정부가 언론의 공적 구조를 밑바닥부터 뒤흔든다고 판단해 언론․시민단체가 연대의 틀을 확대, 강력 대응하기로 했다”고 미디어행동 출범의 배경을 밝혔다.
김 대표는 새 정부가 방통위를 대통령 소속으로 두겠다고 밝힌 것에 대해서도 “지금의 방송위원회가 무소속 독립기구로 구성된 것은 정치권력의 압력에서 벗어나기 위한 장치였다”며 방통위를 대통령 직속기구화 하는 데 대해 분명한 반대입장을 전했다.
또 “방송위의 문제는 제도의 문제가 아니라 운영의 문제로, 시스템은 잘 돼 있지만 그것을 정치권이 정파적으로 이용해 정쟁의 대리전장이 된 것”이라면서 “자격과 전문성을 갖춘 방통위원을 제대로 선임하는 게 중요하다”고 강조했다.
이어 “대통령이 모두 5명인 위원을 2명 임명하면 정부여당 몫이 최고 4석까지 될 수 있어 독립성을 보장받을 수 없고, 대통령이 위원장까지 지명하면 합의제는 명분뿐이고 독임제만 남게 된다”면서 “이 같은 의견을 한나라당과 대통합민주신당 측에 전달했다”고 밝혔다.
인수위와 신문․방송 겸영 규제 완화 방침을 밝힌 것에 대해서도 김 대표는 “겸영 금지는 이미 헌법재판소에서도 합헌 판결을 받은 바 있다. 교차소유가 세계적 추세라며 툭 하면 외국 사례를 들고 있는데 어느 나라가 3개 신문 점유율이 80%가 넘는가. 신문 여론시장이 80% 이상 조선․중앙․동아에 집중돼 있고 세 개 신문 논조가 동일한 상황에서 방송까지 허용하면 여론 다양성은 깨지고 민주주의는 위협받을 수 있다”고 문제를 제기했다.
방통위 500여명 규모, 1실 1본부 3국 체제
전자신문은 5면에서 “방통위원회가 500여명 규모 ‘1실 1본부(대국) 3국’ 체제로 출범할 전망”이라고 보도했다.
또 방통위는 공보관․전략관․감사관․재정관 등 6관을 두기로 했으며 총 34개 과로 구성된다. 3개 일반 국에는 방송진흥․광대역통합망(BcN)구축․윤리보호 등 기능적으로 융합하기 어려운 분야를 담을 예정이다.
전자는 “정보통신윤리위원회와 방송위 심의기능을 묶어 민간 독립기구로 따로 구성할 ‘방송정보통신심의위원회’는 200여명으로 구성될 전망”이라면서 “방송위 관계자는 ‘두 기관(정통부․방송위) 간 기능과 인력이 융합하되 균형을 잡는 게 조직 통합의 기본원칙인 만큼, 융합 가능한 것을 1개 대국(본부)에 담고 균형이 필요한 분야로 일반 국을 구성할 것’이라고 밝혔다”고 전했다.