|contsmark0|외주정책 시행 12년째를 맞아 5월 들어 외주정책에 대한 토론회가 잇따라 열리는 등 방송계는 물론, 학계에서 외주정책을 재고해야 한다는 목소리가 본격적으로 분출되고 있다. |contsmark1|학계와 방송사가 외주정책을 주제로 개최예정이거나 개최한 토론회만 모두 3건이다. mbc와 한국언론학회가 ‘외주정책 10년의 평가와 전망’ 세미나를 지난 2일 가졌고, 오는 17일에는 한국방송프로듀서연합회와 한국방송영상진흥원이 ‘외주정책의 현실과 개선방안’에 대한 포럼을 갖고 같은 날 학계·편성실무진들이 참여하는 mbc내부토론회도 열리는 등 외주정책 논의가 5월의 방송가를 달구고 있다. |contsmark2|외주정책 토론회가 활발히 전개되는 배경에는 지난 10년간의 외주정책 시행결과가 실패로 판명되고 있다는 각계의 의견이 나오고 있기 때문이다. |contsmark3|또한 방송위도 매년 4%씩 올리던 외주비율을 올해는 2%로만 줄여 올리는 등 주춤거리고 있다. 방송계, 학계는 물론, 방송위 내부에서조차 그 동안의 외주비율 증가가 독립제작사 육성과 방송영상산업 발전이라는 당초 취지대로 이어지지 않았다는 의견이 나와 이를 반영한 것으로 분석된다. 이를 두고 방송계에서는 문광부가 작년 6월 ‘디지털시대 방송영상산업진흥정책안’을 통해 2003년까지 외주비율을 40%까지 높이겠다고 한 당초 방침에 차질이 빚어지고 있는 것이 아니냐는 관측도 나오고 있다. |contsmark4|외주비율은 91년 처음 의무고시된 이래, 지난 봄 개편에는 33%까지 상승됐다. 외주비율이 지속적으로 확대된 데는 지상파 방송사의 수직적 통합 구조를 규제하고 제작주체를 다원화한다는 것이 명분이었다. 그러나 방송계, 학계에서는 과연 외주정책이 이런 취지를 제대로 구현하고 있는지에 대한 의문이 제기되고 있는 실정이다. |contsmark5|지난 2일 언론학회 주최로 열린 ‘외주정책 10년의 평가와 전망’에서도 이와 관련한 다양한 의견들이 나왔다. |contsmark6|이날 토론회에서 김재영 세종대 신방과 교수는 “외주정책을 시행한 결과 독립제작사들이 양적으로만 증가했지 여전히 영세성을 면치 못하고 있고 제작사들 사이의 ‘빈익빈 부익부’현상이 가중되고 있어 제작주체의 다원화와는 정반대의 모습을 보이고 있다”고 지적했다. |contsmark7|이날 모인 토론자들은 대체로 그동안의 의무외주비율정책이 득보다는 실이 많았다는데 공감하며 다양한 개선 방안을 제시했다. 배현석 영남대 매체공학과 교수는 “외주정책의 시행이유인 지상파 중심 독과점 구조에 대한 폐해가 구체적으로 밝혀진 바도 없고 외주정책의 타당성에 대한 증거도 없다”고 평가했다. |contsmark8|장하용 동국대 신방과 교수도 “외부시장의 여건이 성숙되지 않은 상황에서 무리하게 외주비율이 늘어나면서 외주제작이 편법적으로 이뤄지고 있다”며 “영국의 ‘channel 4’ 처럼 외주제작 전문편성 채널을 도입할 필요가 있다”는 대안을 제시하기도 했다. |contsmark9|또 오는 17일 본회가 주최하는 ‘외주정책의 현실과 개선방안’포럼에서도 제작진, 독립제작사, 학계가 모여 현 외주정책을 진단해보는 자리가 될 예정이다. 장기랑 한국방송프로듀서연합회장은 “10년을 넘게 인위적으로 비율만 높혀온 외주정책은 결국 실패했음이 밝혀졌다”며 “방송프로그램은 공산품처럼 양만 늘린다고 해서 질 성장으로 이어지는 것이 아니”라고 강조했다. |contsmark10|같은 날 mbc에서도 내부 토론회를 여는데 제작진 스스로가 대안을 마련하고 이를 편성정책에도 활용한다는 방침이어서 주목을 받고 있다. |contsmark11|현재의 외주정책이 재고돼야 한다는 방송사 경영진, 제작진, 학계의 공통된 지적에 외주정책의 칼자루를 쥐고 있는 방송위가 더 늦기전에 귀를 기울여야 한다는 것이 제작진들의 공통된 의견이다. |contsmark12|윤지영 기자 |contsmark13||contsmark14|
