|contsmark0|다채널 다매체 시대에 접어들면서 방송의 공익성과 공영방송의 역할에 대한 논쟁은 끊임없이 진행되고 있다. 시청자가 방송을 최종적으로 선택하게 해야 한다는 소비자 주권론에 입각한 공영방송 한계론, 무한경쟁에 가까운 상황으로 돌입하고 있는 다양한 상업방송의 도전 등을 근거로 한 공영방송에 대한 비판적 논의 등이 그것이다. |contsmark1| |contsmark2| mbc와 한국방송비평회 공동 주최로 22일 방송회관에서 열리는 ‘방송 공익성 논쟁의 현실과 실현방안’ 토론회에서는 우리 방송의 공익성 실현을 위한 제도적 장치 마련에 대한 다양한 의견들이 제시될 것으로 보인다. |contsmark3| |contsmark4| 호남대 김기태 교수는 미리 배포한 발제문에서, 시청자의 권익보호라는 측면에서 방송의 공익성을 강화하기 위한 방안으로 방송사, 시청자, 법제도 등 세 부분에서 나눠 제시했다. |contsmark5| |contsmark6| 먼저 방송사는 △시청자평가프로그램의 내실화 △매체간 상호비평의 활성화 및 시청자위원회의 내실화 △미디어 교육(시청자 교육)을 위한 노력 등이 필요하다고 김교수는 설명했다. |contsmark7| |contsmark8| 법제도적 개선방안으로는 △방송법에 시청자 권익보호 조항의 구체적인 명시 △시청자가 방송프로그램의 기획·편성 또는 제작에 관한 의사결정에 참여할 수 있는 제도적 장치 마련 △방송사업자 신규 허가 추천시 시청자 의견 청취 및 반영여부 공표 △시청자위원회의 폭넓은 활동을 위한 제도적 정비 등이 꼽혔다. |contsmark9| |contsmark10| 두 번째 발제를 맡은 한양대 정대철 교수는 “전파의 희소성과 이에 따른 수탁자 개념에서 공익성은 다매체 다채널 시대의 도래에 따라 그 개념이 변화하고 있다”고 밝혔다. |contsmark11| |contsmark12| 이어 “방송환경 변화에 따라 각 방송사가 경쟁이 치열해지면서 광고수입을 확보하기 위한 경제논리의 방송지배와 상업주의의 확산으로 인해 방송의 공익성과 시청자주권과 이익이 시청률에 의해 좌지우지 될 수 있다”고 진단했다. 그는 이같은 문제점을 해결하기 위해 제도적 차원의 뒷받침과 제작자가 참고할만한 시청자 반응조사의 다변화가 필요하다고 피력했다. |contsmark13| |contsmark14| ‘프로그램 평가지수 개발과 편성 적용’에 관해 발제를 맡은 국민대 이창현 교수는 “프로그램 평가지수는 다양하게 만들어져 왔으나 이것이 방송현장에서 제대로 활용되지 있지 못하다”고 평가하고 또 “공익성을 확보해주는 장치로서 기능을 하지 못하고 있다”고 지적했다. |contsmark15| |contsmark16| 그는 발제문에서 kbs에 종사하는 pd 140명과의 면담내용을 통해 프로그램 질 평가지수에 대해 △개발동기가 순수해야 하며 △제작진들의 이해의 폭을 넓히고 △객관적인 활용이 가능해야 한다는 점을 개선점으로 들었다. |contsmark17| |contsmark18| 또 이교수는 개발된 지수가 편성에 활용되어야 하며 방송위 등의 차원에서 방송3사가 공동으로 이용 가능한 프로그램 질 평가지수 개발도 필요하다고 주장했다. |contsmark19| |contsmark20| 이선민 기자 |contsmark21| |contsmark22|
